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各科室、局属各单位:
根据区纪委十五届二次会议的工作部署,为进一步落实全面从严治党,强化监督执纪责任,突出工作重点,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚定不移地把党风廉政建设工作引向深入,不断提高机关的党风廉政建设水平,现结合我局实际,制定2017年度局党风廉政建设工作要点:
一、不断增强党风廉政建设的系统性
1、持续开展党风廉政建设学习教育活动。继续依托“两学一做”学习教育,深入学习党章党规,把党风廉政建设要求学习、党内有关条例准则及习近平总书记有关党风廉政建设重要讲话内容作为党组学习、民主生活会和党支部会议的重要内容。坚持两周一次的机关学习教育不动摇,创新学习方式,通过通读熟读党章党规、开展知识竞赛、进行典型案例剖析、撰写廉政文章、交流心得体会等形式,强化理想信念教育,形成正面影响和警示震慑。组织观看中纪委《永远在路上》大型电视专题片,参观廉政教育基地,丰富党员活动内容,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识。
2、加强和规范党内政治生活。严肃党的政治纪律和政治规矩,严守党内政治生活准则“12个不准”,全面净化党内政治生态。教育引导广大党员干部牢固树立组织观念,正确处理个人与组织的关系。抓好选人用人导向,认真开展每年干部选拔任务“一报告两评议”,落实干部标准,健全容错纠错机制。利用“三会一课”、民主评议、谈心谈话等经常性手段,开展日常教育、管理和监督。及时组织开展民主生活会、组织生活会,在全局党员干部范围内开展批评与自我批评,反对高高挂起、事不关己,明知不对、少说为佳的庸俗哲学,克服文过饰非、知错不改的错误倾向,督促党员干部坚持和发扬实事求是精神,做到对党忠诚,言行一致,表里如一,提高党内政治生活的质量和效果。
3、坚定核心价值观不动摇。加强思想教育和理论武装,坚定党要管党意识形态原则,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致;要坚持共产党人价值观,强化理论武装,加强党性教育,不断坚定和提高政治觉悟。面对公私义利、是非正邪,要不忘初心、坚守正道、弘扬正气。不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗、坚定文化自信,努力做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。
二、不断增强党风廉政建设的创造性
4、加强与基层群众的联系。围绕社会经济发展新态势,党风廉政建设应落到基层。坚持党的群众路线,创新科技服务方式,转变工作作风,完善领导班子联系镇街、科技型企业的服务机制,深入基层开展调查研究,通过坚持开展领导干部基层走亲、党员干部进村入企、在职党员进社区报到、科技下乡等系列服务企业、联系群众活动,真正把心思用到为群众服务上来,倾听企业创新发展诉求、征求意见建议、研究对策举措,同时把党风廉政建设主体责任和监督责任一层层向基层延伸,密切党群干群关系,巩固我局党风廉政建设基础。
5、营造党风廉政文化氛围。在我局开辟图书阅览角,拓宽党风廉政文化宣传阵地。运用新媒体手段,利用官方网站、微博微信等媒介,发布党风廉政建设最新学习资讯;向每一位党员干部发放《党风廉洁知识手册》,制作党员干部廉政宣传牌、党章党规宣传栏、党员干部照片墙等,把党风廉政教育宣传融入党员干部日常生活工作中。每位区管领导干部签订区科技局领导干部党风廉政建设责任书,中层及以下干部签订廉洁自律承诺书并由分管领导、科室负责人监管,深化党员干部对党风廉政文化建设重要性的认识,提高廉政文化建设的自觉性。
6、落实党风廉政建设责任制。全面落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设纳入全局工作、年度考核范围,局党组书记要认真履行第一责任人的职责,以上率下、以身作则,加强组织领导;落实党组主体责任和班子成员的具体责任,履行领导干部“一岗双责”制,充分体现“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级抓一级、一级带一级、协调各方力量,形成反腐倡廉的整体合力。责任落实情况要与评优评先挂钩,严格执行“一票否决制”,执行问责制度,加大问责力度,充分激发党员干部特别是领导干部的担当精神和责任意识。
三、不断增强党风廉政建设的实效性
7、完善制度保障体系。及时梳理我局现有制度规范进行,完善《机关工作人员公务出行经费预算管理暂行办法》、《公务接待管理办法》、《萧山区科技局“三公”管理制度》等一系列规章制度;修订区办事服务中心窗口工作指南;对照三级目录,深化权力清单调整,强化事中事后监督管理,实现权力在阳光下运行。优化科技计划管理程序,完善不同流程阶段的职责和任务,健全权力运行机制,进一步提高我局依法行政的水平。完善科技资金的使用管理,优化政府资源配置,提高资金使用绩效。完善财务管理制度,重大资金使用必须经班子研究决定,推行财务公开制度,增强资金使用管理的透明度。
8、健全内部监督体系。进一步健全我局内部权力运行制约和监督体系。根据实际情况,成立我局内部控制工作小组,出台内部控制制度文件,使机关内部管理工作不断走向制度化和规范化。加强权力运行风险点的监管,不断完善具有我局机关特色的惩防体系,全面把握运用监督执纪“四种形态”,落实个人事项报告、干部述职述廉、因私出国(境)审批管理等工作。重视建议提案的办理反馈落实,自觉接受来自基层的舆论监督。充分发挥区纪委派驻纪检组、专家咨询委员会、科技创新工作监督员的监督作用,对出现违纪苗头或轻微违纪的,及时开展批评与自我批评,及时由党组织出面咬咬耳朵、扯扯袖子,让本人红红脸、出出汗。
9. 强化考核激励体系。切实用好干部平时考核系统,严格上下班时间及请销假制度,加强对党员干部的日常监管,不定期开展作风效能专项检查,通过经常性监督与突击性检查相结合,倒逼党员干部转变作风。注重考核检查结果的运用,逐步形成考核检查结果与年度考评、个人奖惩相挂钩的联动机制,通过日常化考评,重点抓住未落实的事、盯住不落实的人,有效保证年度目标的完成。此外,要进一步加大党员干部“八小时”外的监督管理,净化“工作圈、生活圈、交际圈”,把作风效能建设融入机关日常工作之中,持之以恒抓好正风肃纪长效机制,提升党员干部“精气神”。

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