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  2017年,是十九大的召开之年,也是街道全面建成小康社会的关键之年,街道将继续紧紧围绕高新区“十三五”发展规划,坚决贯彻落实高新区党工委、管委会的决策部署,结合实际,努力加快转变区域经济发展方式、创新社会治理模式、推进新型城市化街道建设,全力以赴开创街道发展新局面。
  一、指导思想
  全面贯彻落实十八大系列全会精神,准确把握经济社会经济进入结构转换期的新常态,紧紧抓住国家实施创新驱动发展战略和高新区新材料科技城建设的新机遇,坚持稳中求进、改革创新的工作总基调,全面提升街区发展品质,扎实推进街道实现跨越发展,创精品、打品牌,全面打造“活力宜商、优美宜居、幸福和谐”街道。
  二、工作目标
  面对新的形势和新的任务,2017年,街道主要工作目标如下:
  (一)确保区域经济优化、招商提质、税收稳升,建设活力宜商街道。完成注册资金x亿,同比增长x%;财政一般预算收入超过3亿元,同比增长x%;技工贸总收入突破x亿元,规上工业总产值x亿元,限上服务业x亿元,新引进企业税收x万元,新引进企业营业收入6亿元。
  (二)改善街区环境、商贸集聚、配套健全,建设优美宜居街道。加快街道文体中心、老涨浦庙整修、朱一菜市场、滨江社区服务中心、街道卫生服务中心等项目重点民生实事工程的建设,进一步完善周边居民的生活配套设置;积极完成“五水共治”、“垃圾分类”和“四边三化”排违规、违章建筑等各项工作。
  (三)确保街道民生殷实、社会稳定、文化繁荣,建设幸福和谐街道。社会救助、劳动保障、医疗保险等社会保障做到应保尽保,各类救助资金同比增长5%,控制失业率在x%以下;推进数字化、智能化社区管理,加强“智慧社区”建设;无上京、赴省集体上访,上访案件总量同比下降x%,信访办结率达到x%,无恶性信访、安全事故发生;以打造“文化品牌”为重点,积极培育一批具有品牌效应的文体团队,以文化促发展,突出宣传效应,巩固卫生城市创建成果。
  三、工作举措
  (一)推动区域经济稳步增长
  1.明确招商方向,落实四纵四横。一是拓展横向撒网。围绕招商服务、招商政策和招商团队,积极运用楼宇大厅宣传栏、各项活动会议、互联网和信息推送平台,发布政策服务宣传信息。开展各项招商专项推介会,通过以商引商,争取每一个落户的重点企业都能为街道引荐一个新项目。加大拜访企业数量,发现一批有意向落户高新区的税源型企业。二是加大纵向深挖。严格甄别项目,从中发现一批潜力大、上升快的企业,创新合作模式,通过平台—企业—企业努力,提升合作水平。做好项目跟踪表格,对初步有意向项目实行每周电话和走访,对已在比较政策拟落户项目每隔一天进行了解,并展开集中攻关,保证项目顺利落户。进一步深化市外渠道合作,保障了市外省外资金项目来源。做好大数据分析,在项目落户之后,做好案例分析和数据比对,积累宝贵经验。
  2. 提升服务水平,增量而不减质。一是强化优势企业扶持,进一步完善企业扶持政策,扩大企业受惠面,力促区域亩产税收有新的提高。二是深化街道干部与企业的结对帮扶工作,继续完善街道“三严三实”精准化服务措施,加强干部服务企业的考核力度,切实为企业解决一批生产经营中遇到的实际困难。三是整合商会、行业协会等社会团体资源,进一步构建全方位、多层次、高效率的企业服务体系,争取通过企业服务工作反哺招商引资工作。
  3.加强管理自查,当好参谋助手。一是在企业服务体制变更后更好地开展工作,加强企业台账管理,利用财源系统等统计平台加强辖区企业的监测,及时掌握企业经营发展情况,建立动态数据库。二完善综合统计工作,做好统计排摸上报,加强对街道整体经济形势的综合研判,便于及时调整工作措施。
  (二)推动街区品质全面提升
  1.大力开展“三改一拆”。一是攻坚克难,全力推进项目地块拆迁工作。2017年将是街道拆迁工作的又一个攻坚之年,街道要以全力推进地块拆迁工作为中心,上下联动,协同作战,攻克煤气站、八益、吉品、陆家工业园四个地块的拆迁工作,努力破解拆迁难,加快项目进度,实现阶段性突破。二是稳扎稳打,继续抓好住宅拆迁安置项目。继续开展个人未签约户的协调动员工作,始终如一做好联系沟通。针对无故不参加正常抽签的拆迁户,分类别户地制定动员方案,继续做好抽签动员工作。三是坚持政策,妥善做好拆迁安置信访问题有关事宜。协助信访部门,做好拆迁安置信访问题的协调、答复、解决工作,配合调处来人来电来访、市区转件等信访事项。做好来访拆迁户的沟通解释工作。
  2.着力推进实事工程。一是积极推进涨浦庙及周边河道改造工程,进一步优化区域环境,打造“老庙根”品牌,增强街道文化软实力。二是启动朱一综合体建设,为周边居民完善农贸市场、健身休闲场所等生活配套设施。三是启动滨江社区便民服务中心、街道文体中心及街道卫生服务中心项目,为周边居民提供医疗、娱乐、文化、健身等多功能服务场所。四是启动朱一公园建设,公园绿化景观2.3万平方米,创造优美宜居的绿化景观。
  3.全力创新城市管理。一是继续落实 “五水共治”工作,继续做好滨江河、万里河、老杨木碶河河道疏浚、河坎砌石等综合整治工程。二是做好“无违建街道”的创建工作,建立并落实违法建筑防控网格化管理机制,按要求建立一幢一档及巡查台账。三是垃圾分类循环利用工作全面深入开展。做好辖区住宅小区内垃圾分类设施改造,加强宣传力度,进一步营造良好氛围,建立长效管理机制,努力实现保质减量的目标。确保2017年居民垃圾分类知晓率达90%、收集服务满意率达85%。四是加强建筑渣土和装潢垃圾监督管理工作,协调各物业小区按要求办理清运证,坚持常态化管控与日常抽查相结合加强建筑渣土源头管理。
  (三)推动社会治理创新全面提升
  1.全面落实“一张网”工作。根据宁波市加强和创新社会治理的规划纲要,街道着力从以下五个方面加以优化:一是加强网格队伍建设,全面实施网格长、网格员“专管一格”及网格指导员“兼管多格”的工作措施,利用移动终端系统全面加强对各类基础信息的动态管理。二是推进“智慧社区”建设,加强信息对接,形成合力,有效发挥整体效能。持续推进以信息化为支撑的网格化管理工作,形成各部门齐抓共管、各负其责的社会治理新格局。三是加强社会组织培养。统筹使用社区现有的各类群防群治力量,因地制宜建立一支稳定可靠的网格信息采集队伍,开展针对性服务和管理。改善和优化基层社会治理形态,着力破解基层工作信息孤岛和数据壁垒,努力实现信息及时准确、流转顺畅、联动处理,切实发挥信息化在助推基层社会治理的重要作用。
  2.推进六项民生实事。大力改善民生,提高居民的生活品质,进一步提升居民的幸福指数。一是推进社会保障工作。落实居民医疗保险、养老保险政策,做到应保尽保,力争做到本地居民医保登记全覆盖。二是推进民政保障工作。建立健全以城镇低保、残疾人救助、大病医疗、军人优抚为基础的社会救助工作。三是推进计划生育工作。普及新实施的计生政策法规,全面强化优质服务能力。四是推进就业保障工作。做好新老促进就业优惠政策的衔接和落实工作,建立就业援助长效机制。五是推进居家养老工作。充分整合颐乐园优质的养老资源,探索老年人精细化服务项目,推进街道居家养老服务水平全面提升。六是推进基层文化工作。着力挖掘辖区文化特色,打造街道“文化品牌”;整合辖区文化资源,合力提升街道文化影响力;紧扣时政热点主题,定期开展居民道德讲堂,未成年教育,居民教育培训等,引导社区居民树立终身学习的理念。
  3.全面深化物业管理。一是健全管理网络,理顺管理体制。建立健全“区物业办-街道物业管理部门-社区居委会-业委会-物业公司”的物业管理网络。二是以动态评估为主线,引进第三方评估机构,督促物业提升服务水平,结合“达标创优”活动建立物业企业考核制度,切实提高群众满意度,降低物业投诉率。三是以文明创建为契机,重点整治小区环境。对辖区内住宅小区进行的环境卫生进行集中整治,着力打造精品示范小区。四是及时高效处置物业投诉,建立投诉回访跟踪机制,建立健全物业投诉处置通道,重点抓好协调督办工作,确保联络及时,处置问题高效。
  4.夯实区域稳定基础。完善各项工作机制,探索社会治安综合治理及“平安建设”的新途径,深化领导干部联系社区、接访制度,关注基层社区的动态情况,做好重点时段的社会稳定工作。进一步强化信访稳定风险评估,充分评估各种社会面的复杂性、艰巨性,密切掌握动向,把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态,化解和处理物业、劳资、拆迁、环境等热点、难点问题。加强安全生产规范化建设,健全规章制度,完善监管体系,坚决防止重大事故发生。
  (四)推动党建工作深入开展。
  1.大力推进非公企业党组织“全覆盖”。充分发挥街道职能、体制和队伍优势,对辖区内的非公企业、社会组织进行全方位的走访、排摸,做到“企业规模清、经营状况清、业主身份清、职工人数清、党员数量清、组织设置清”,从而准确掌握辖区非公企业和社会组织党建工作情况。通过多样化选配、专业化培训、制度化激励,建设数量充足、素质优良、专兼职结合的党组织书记和党建工作指导员队伍,为抓好非公企业党建工作提供人才支撑。
  2.建立党建示范点,推行区域化党建。结合街道“一张网”建设相关工作,在街道片区建立党建示范点,并选派机关干部担任党建工作指导员,带动、培育和指导两新党组织建设。开展先进党组织带动滞后党组织、人数较多的党组织带动人数较少的党组织,社区党组织带动“非公”党组织的“三带动”活动,整合活动资源、平衡活动人数、丰富活动载体、调动活动氛围,促使非公党组织学习、生产两不误,党建教育、经济发展两手抓。
  3.坚持“党建引领服务促进和谐”思路,多倾听基层呼声。把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿其中,充分调动一线党员骨干力量的积极性,让党员在社会治理中成为发现问题、解决问题的先锋者。
  4.结合“两学一做”活动,大力实施“先锋工程”。激励党员发挥先锋模范作用,提高辖区党组织和广大党员的宗旨意识,树立理想信念;以创先争优活动为依托,通过开展优秀党建工作创新评比,搭建好发挥党组织和党员作用的载体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
  (五)推动干部队伍持续优化。
  1.加强学习型街道建设。深入开展“两学一做”专题教育。把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、学习十八大六中全会精神,落实全面从严治党要求;学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等最新党内重要法规。作为2017年最首要的政治任务,以中心组学习带动思想政治建设,通过班子领导读书会、班子成员上党课、集中调研学习等形式,强化领导干部的自身学习。分批次组织街道干部员进行脱产学习,努力提高自身综合素质能力。
  2.加强干部作风建设。干部作风重在建设,贵在坚持。街道党工委要加强领导,统一部署,精心组织,周密安排,确保作风建设不走过场,取得实效。一是要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,切实加大整改力度。二是要进一步加大纠风工作力度,对在党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动中查摆出来的问题要系统、全面地整改落实。继续加强对机关作风和效能建设的监督,不定期组织机关效能作风检查活动。三是要把解决民生问题摆在各项工作的首位,组织机关干部深入基层,查民情、解民难,把没有落实到位的工作和政策进行梳理,逐一落实到位。认真执行“三联系一跟踪”制度,全面推行社情、企情日记
  3.加强党风廉政建设。一是以反腐倡廉和扩大基层民主为重点,不断提升党风廉政建设水平,完善党风廉政建设工作责任制,加强廉政制度和基层民主建设。严格落实党工委主体责任和纪工委监察监督责任,加强对街道重点工作和大额资金使用的监督。二是严格执行“八项规定”和区、街道两级出台的公务接待、公务考察、公车管理等各项制度,建立内控管理体系,加强预算经费管理。三是强化履行“一岗双责”的主体责任,街道领导干部既要严于律己,同时也要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念,尽职尽责承担起监督监管的责任。四是加强村级经济的管理,深入廉情预警机制,深入推行村级重大事项民主决策制度,提高基层干部民主意识,扩大基层民主。

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