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第二十八次全国助残日活动方案

各县(市、区)人民政府残工委,市直各有关单位:
2018年5月20日是第二十八次全国助残日。活动主题:全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。认真组织开展好本次助残日主题活动,对于贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于残疾人事业新部署新要求,推动广大残疾人共奔小康,推进社会主义核心价值观建设,大力弘扬人道主义思想,营造“平等、参与、共享”的社会环境,激发全社会扶残助残热情,塑造文明和谐友爱氛围具有重要意义。各地、各有关单位要高度重视,严密组织,采取有效措施,切实抓好助残日各项活动。
一、召开专题会议  
各地要召开专题会议,专项研究部署全国助残日活动,认真分析残疾人事业在新形势下面临的重点和难点问题,围绕本次全国助残日活动主题,加强措施,明确职责,结合本地实际,制定助残日活动方案,采取多种形式提高助残日活动的吸引力、针对性和有效性。  
二、明确部门职责  
(一)各级政府和残工委成员单位要积极开展新时代残疾人事业重点难点问题研究,继续推动和完善各项扶残助残工作的制度化政策性安排。大力推进落实《龙岩市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》及其各项配套实施方案,贯彻落实《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》《龙岩市2018年脱贫攻坚战役实施意见》。以建档立卡贫困残疾人为重点,抓实帮扶对接工作,落实好兜底保障政策,及时掌握各级党政部门帮扶进展,不断推动残疾人扶贫政策、项目资金落实。
(二)各地卫计部门、残联要发挥部门及系统的优势,健全社会救助体系。加强残疾人康复服务,以残疾儿童和持证残疾人为重点,采取多种形式,推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复,实施精准康复,提供基本康复服务,为实现康复服务行动率达到70%,家庭医生签约率达到60%的任务目标打下良好基础。加大残疾预防康复人才培养、残疾评定设施设备和工作经费投入力度,制定、实施残疾预防康复工作计划,做好残疾预防康复宣传教育,普及残疾预防康复知识。
(三)各地民政、住建、残联等部门要积极研究改善残疾人民生的政策措施,继续落实残疾人“两项补贴”、困难成年无业残疾人纳入最低生活保障政策制度等扶残助残政策。残疾人所在单位、城乡基层组织等要采取多种措施帮助残疾人按规定参加各项社会保险。优先保障残疾人基本住房,对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房等政策。加快推进城乡无障碍环境建设,支持开展贫困重度残疾人家庭无障碍改造。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系,逐步提高残疾人托养服务能力,扩大受益面。  
(四)各地人社、残联及有关部门要着力促进残疾人就业创业。依法大力推进残疾人按比例就业,推动机关、事业单位和国有企业带头按比例安排残疾人就业。稳定发展残疾人集中就业,多渠道扶持残疾人自主创业、灵活就业和辅助性就业,完善对残疾人自主创业、灵活就业和辅助性就业的扶持政策。通过组织专场招聘会、就业援助月和开展有针对性的残疾人职业培训等方式,促进残疾人就业。  
(五)各地教育部门要贯彻实施《残疾人教育条例》,依法保障残疾人受教育权利。加大残疾学生就学支持力度,对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。发展特殊教育,大力推行融合教育,建立随班就读支持保障体系。通过特教学校就读、随班就读和送教上门等形式,为残疾人接受教育创造条件、提供便利,提高残疾人受教育水平。  
三、扎实开展活动
(一)各地工会、共青团、妇联要采用送温暖、青年志愿者助残阳光行动、巾帼建功、手拉手红领巾助残等多种形式,开展志愿助残活动,活跃基层残疾人文化生活,展示残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌,动员全社会扶残助残。  
(二)各地要邀请党、政负责同志在全国助残日期间,走访慰问残疾人家庭、福利院、残疾人康复机构、特教学校、康复托养机构、扶贫基地、福利企业,勉励残疾人自强、自立,号召全社会爱心助残,切实帮助残疾人解决一些实际问题。 
四、加大宣传力度  
(一)各地、各单位要结合改革开放40周年以及本次助残日主题,着力宣传各级党委、政府为加快残疾人小康进程的有力措施和政策,大力挖掘培养残疾人自强和助残、脱贫先锋模范,积极报道助残日期间组织的各种活动,弘扬主旋律,传播正能量,进一步营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。  
(二)各地、各单位要结合本地实际,创新宣传形式,在助残日期间开展阶段性的集中社会宣传活动。充分发挥报刊、门户网站、广播、电视、网络、短信、微信、微博、公共大屏幕、宣传橱窗等传播渠道作用,多渠道发布助残日活动消息,采用制作发放宣传册、张贴宣传画、设立和刊播公益广告等群众喜闻乐见的形式,增进社会对残疾人重视和了解。广泛动员社会爱心人士积极投入残疾人事业,鼓励更多爱心力量参与扶残助残活动,大力弘扬人道主义思想、扶残助残的中华民族传统美德和残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境和良好风尚。  
各县(市、区)残联请于6月20日前将当地助残日活动书面总结和图片音像资料报送市残联综合科。

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