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  在党校学习期间,我阅读了《习近平谈治国理政》第四章“促进经济持续健康发展”的五篇文章后,对主动适应和把握当前经济形势,推动经济持续健康发展有了更为深刻的认识。进入新时期后,我国经济发展进入新常态,这是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断,习近平总书记从国家经济持续健康发展的战略高度,对以经济建设为中心、提高经济质量和效益、推动经济持续健康发展作出深刻阐释。
  本章共五篇文章,分别是《经济增长必须是实实在在没有水分的增长》、《提高开放型经济水平》、《“看不见的手”和“看得见的手”都要用好》、《加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变》、《积极推动我国能源生产和消费革命》。下面我从金融的角度,谈谈我的一些体会和感想:
  一、对“经济增长实实在在没有水分”的理解。2012年11月30日,习近平总书记在中共中央召开党外人士座谈会上强调要按照稳中求进的工作总基调,及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要位置,增强经济增长的内生活力和动力,使经济发展做到实实在在和没有水分的增长,推动结构调整取得明显进展,在稳定外需的同时努力扩大内需,加大产业结构调整升级力度,稳步推进城镇化健康发展;坚持社会主义市场经济改革方向,做好顶层设计,及时推出一些有针对性的改革措施,坚持整体渐进和局部突破相结合;大力保障和改善民生,重点保障低收入群众基本生活,注重稳定和扩大就业,加强城乡社会保障体系建设。“经济实实在在、没有水分的增长”,是经济总量得到增长,而就业、民生也随着经济的增长得到提高。就业、民生和我们每一个人息息相关,这样的增长是实实在在惠及民生的增长,没有水分的增长。金融是经济发展的支撑力量,金融应该在就业、民生领域发挥积极作用。就业在农村的重要性不言而喻,很多农村贫困户家里条件特别苦,一家好几口人,往往就只有一两个人劳动力来养活全家。他们肯吃苦,又有强烈的致富愿望,但是却苦于没有资金,不能够因地制宜的发展特色经济。省委、省政府把农村普惠金融作为年度十大民生实事来抓,农村普惠金融要发挥更大作用,惠及更多农民需要从下面几个方面推进。一是要重视农村普惠金融的意义,把农村普惠金融、精准扶贫和改善农村金融生态有机的结合起来,让农村普惠金融成为农民脱贫致富的一个金点子,吸引农民积极参与到其中,通过推进普惠金融,肥沃农村金融土壤,让农村普惠金融成为农村金融发展的催化剂,达到肥沃农村金融生态的目的。二是中小金融机构应有社会担当,金融不仅仅是锦上添花,更应做到雪中送炭,把耕耘农村市场作为自己的使命,用金融扶贫帮困来履行社会责任。三是普惠金融要入乡随俗,中小金融机构应了解农村需要什么样的金融产品,适应农民的信贷需求。作为农村普惠金融试点地区,南澳县农信社就是在创新金融产品上下功夫,该社根据政府指引,根据南澳县经济特点,开发出船贷宝、渔需宝等深受渔民欢迎的金融产品,帮助渔民发展经济。
  二、“看得见的手”需要更灵敏的触摸到市场。习近平总书记在主持十八届中央政治局第十五次集体学习时的讲话时指出,在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。“看不见的手”和“看得见的手”,是对市场作用和政府作用的形象比喻。“看不见的手”强调市场对资源的配置作用,通过价格、供求、竞争和风险等机制,市场能够促使生产要素优化组合,促进商品生产者改善经营管理、提高生产技术,并最终实现资源的优化配置。“看得见的手”强调政府对资源的配置作用,由于市场失灵的存在,单纯依靠市场调节并不能使经济自动趋向于均衡状态,必须要通过国家干预,运用各种政策手段综合调控经济,才能实现经济的良性发展。市场具有自发性,单靠市场的力量是不够的,看得见的手需要更灵敏的触摸到市场。为调结构、转方式、促转型 ,2015年中央作出供给侧结构性改革的战略部署,从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板方面把脉问症。去杠杆实施一年多来有效降低了金融机构的杠杆率,大大降低了金融市场风险。但去杠杆也不能一刀切,看得见的手应更为灵敏的触摸到市场,了解市场动向和需求。去杠杆政策的落实应差别化,对于企业的信贷需求,应做到有扶有控。对于信誉良好,经营前景广阔的中小企业应扩大信贷规模,支持企业做大做强。而对那些僵尸企业,一味靠政府补贴和银行续贷维持经营的,应按照市场机制优胜劣汰,在信贷资源总量有限的情况下,要把好钢用在刀刃上,让去杠杆更有针对性,在更大程度上发挥看不见的手的作用。
  三、培育和发展绿色金融。2014年6月13日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第六次会议,强调能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要;面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命;推动能源生产和消费革命是长期战略,必须从当前做起,加快实施重点任务和重大举措。进入改革开放以来,我国渐渐从能源出口国转变为能源进口国,能源的对外依存度不断攀升。目前,我国能源利用率较低,高耗能、高污染的企业多,发展绿色能源显得尤为迫切。金融是现代经济的核心,发展绿色能源产业离不开金融的支持,绿色金融作为一种引致需求,需要和产业发展结合起来,走产业、金融和科技融合发展道路,我认为现阶段培育和建设绿色金融可以尝试从以下几方面推进。一是积极培育和创建花都绿色金融示范区,花都区应发挥好先发优势,在前期申报绿色金融试验区的基础上加快推进试验区建设,搭建绿色金融平台,带动绿色产业的发展,集聚起绿色金融服务体系和组织。二是在《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》下研究设立创新型期货交易所,积极争取国家部委的支持,从碳排放期货交易为切入点寻求突破,力争广州创新型期货交易所能尽快获批,发挥期货在绿色金融定价、产品创新上的优势,推动绿色节能产业的发展。三是加大对绿色环保项目的信贷支持,重点支持污水处理,垃圾发电,节能环保等项目的信贷,发挥政策性担保机构在社会公共产品融资中的作用,撬动绿色信贷。四是加大资本市场对绿色产业的扶持力度,帮助高成长性的绿色企业在深交所、上交所、新三板、广州股权交易中心上市、挂牌、展示融资,帮助企业融资融券。
  四、加快金融创新发展。习近平总书记在2014年6月份两院院士大会上讲话时指出我国经济主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的,他提到:“老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上,就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上”。金融是现代经济的核心,创新驱动发展离不开金融力量的支持,金融应走在驱动发展的前列,来支持创新驱动发展。目前很多地区金融创新还处在摸着石头过河的阶段。金融创新是非常宏观的,根据我的认识和理解,金融创新应有以下几点考虑。一是金融创新应有利于分散风险。资本具有逐利的本性,金融市场存在多重风险,目前资金有脱实向虚的倾向,金融创新不能为金融风险的诱发推波助澜,产品创新不应是危害市场稳定。二是金融创新应有利于促进直接融资比例的提高,目前资本市场总体发展滞后,很多中小企业面临融资难、融资贵、股权流通难等问题,企业持续健康发展受到严重制约,应在国家的政策框架下,大力发展区域股权市场,拓宽中小企业融资渠道,积极探索挂牌企业股权流通机制。三是金融创新应惠及普通百姓,民生与每个人的生活息息相关,金融创新应便民和利民。中小银行机构应在普惠金融的理念下,继续创新金融产品,开发出适合农村需求、深受农民喜爱的金融产品,助力农民发展农村经济。

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