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作者:佚名 作文来源:网络 点击数:

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党的十九大报告强调指出:“实施乡村振兴战略,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。党中央把乡村振兴和壮大集体经济提升到实现党的目标的战略高度,特别是壮大集体经济的出现,体现了党中央把壮大集体经济作为推动乡村振兴的重大战略部署。
我国的集体经济指的就是农村中的生产合作、供销合作、信用合作、消费合作的一系列合作经济。镇远县的合作事业始于1937年,从最初的信用合作发展成为信用、生产、消费合作。新中国成立后,从1951年10月开始,镇远县供销合作社和各区供销合作社相继建立起来,成为社会主义群众性的商业组织,逐渐发展壮大,到1990年供销网点遍布全县广大农村,服务广大群众,合作经济体现了生产、供销、信用、消费全领域,为全县经济发展做出了贡献,供销社在集体经济发展中发挥着主力军作用。
学习党的十九大精神,结合当前供销社综合改革发挥“党和政府服务三农的骨干力量”的定位,在新时期,供销社面临着难得的发展机遇,必须抢抓中央、省委、州委、县委推进供销社综合改革的历史机遇,充分体现供销社为农服务职能和宗旨,发挥自身发展合作经济的优势,继续扮演着在壮大集体经济中的主力军作用。
一、新时期的集体经济
集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展,不仅关系到农民的切身利益,关系到农村改革、发展大局,还关系到广大农村社会主义道路的问题。
新时期的农村集体经济与以往发生了变化。建国初期的农村集体经济体现为人民公社、生产大队,农村村民的衣食住行都体现集体所有,在当时的农村生产力极低的条件下,这种集体经济形式不能满足广大农村人民群众的生活需求。经历30多年的改革开放和市场经济后,特别是党的十九大对我国社会矛盾作出了“广大人民群众对美好生活的需求与发展不平衡不充分之间的矛盾”的定位,广大农村群众的生活需求发生了巨大的变化,集体经济的发展近几年突飞猛进,呈现出继国有经济、民营经济之后的支撑全县经济社会发展的一支重要力量。
新时期的农村集体经济主体主要体现为:生产合作经济的各农民专业合作社、农民专业合作社联合社、村民委员会的集体经济,信用合作的农村信用社、社员股金服务社,供销合作的基层供销合作社、供销合作社联合社,涉及各种消费服务的消费合作社。
二、集体经济的特点
农村集体经济是指主要生产资料归农村村民共同所有,实行共同劳动,共同享有劳动成果的经济组织形式。
生产资料集体所有:主要指生产、供销、消费合作的集体经济组织,在生产合作过程中,村民可以以土地、房屋、山林等资源入股,也可以以现金入股,合作社用村民入股的生产资料发展生产,入股村民积极参与各项生产活动,生产产生的利润按入股额度进行分红享有收益。
经营管理集体决策:入股的村民成不论入股额度大小,平等地成为合作经济组织的一员,每个组织成员均享有在组织内部的选举投票表决权。最高权力机构为全体成员大会,成员大会选举经济组织理事会和监事会,授权理事会、监事会各项职能职责,体现了集体经济组织的集体决策,与民营经济按照出资额享有权力和义务不同。
经营成果集体享有:在按照入股额度不同进行分配经营成果的前提下,也可以按照集体组织涉及的范围采取一定的普惠分红政策,让不是集体经济组织的成员也可以享受的集体经济的红利。
三、供销社在壮大集体经济中的优势
供销社有党的职能定位优势。2015年,党中央、国务院下发了关于深化供销社综合改革的决定,省委、州委、县委相继结合实际出台了相应的深化供销社综合改革的一系列政策措施,深化改革为供销社明确了职能定位为:供销社是党和政府为农服务用得上、抓得住的骨干力量。党对供销社的职能定位体现了供销社的独特优势,农村要实现共同富裕,就必须壮大集体经济,只有集体经济才能实现农民群众的共同富裕。供销社就是集体经济组织,长期面向农村农民和农业开展业务,供销社系统比党和政府的其他部门更加熟悉农村、了解农民、贴近农业。
供销社有长期服务农村的经验优势。供销社从成立至今,主要业务面向农村农民农业,农资供应、农产品收购是供销社的传统主营业务,80年代的供销人更是靠扁担、背篼走村串户开展业务,至今供销系统还把“扁担精神、背篼精神”作为供销人牢记和学习的精神力量。
供销社有服务农村的新业务优势。新时期新形势下,供销社为了加快发展,在传统业务逐渐下滑的条件下,积极开拓新业务。农村电子商务、农村社员股金、农产品开发和购销等都积极适应新形势和新业态,风生水起,广大农民群众再次感叹“供销社回来了”。
四、供销社在壮大集体经济中的探索实践
紧紧抓住新一轮供销社综合改革的机遇,充分利用县委政府给与的改革政策,从今年三月以来,镇远县供销社真正发挥供销人的“扁担精神、背篼精神”,在壮大集体经济中勇于探索、积极作为。
恢复基层供销社。结合镇远实际情况,在大地乡党委政府的支持下,采取村建合作社、乡建合作社联合会,一套人马两块牌子的方式组建大地乡基层供销合作社。大地乡共四个村,每个村由村两委组建一个农民专业合作社,通过大地乡政府和县供销社牵头组织,四个村的农民专业合作社在吸收其他两个农村经济组织后,共同成立了大地乡农民专业合作社联合会(民间组织),县供销合作社与联合会协商,投资3万元组建了大地乡基层供销合作社。大地乡基层供销合作社的主营业务为:农产品销售、农资供应、社员股金服务、农村电子商务、烟花爆竹销售等。从8月份开始组建,到11月份完成运营,目前能够维持基本运转。明年,将按照大地乡的经验,按照综合改革的目标任务,逐渐在全县推开。
建立新型农产品基地。按照党的十九大关于我国社会主要矛盾的定位和国家、省、州、县关于农业供给侧结构改革的精神,紧密结合镇远县山地农业的实际,建立三个新型农产品基地。一是山背有机米基地。不经意间曾经听过一个关于贡米的故事故事讲的是江古镇山背村肖家大院,乾隆年间,肖家大院财主肖书璋受召进京面君,备了几袋大米自用,在京城被接待的太监吃过此大米的米饭后,传到乾隆帝得知,太监用此米到御膳房做成米饭供乾隆帝吃,受到乾隆帝“无需菜也能吃两碗”的赞誉,后来肖家大院的米成为进贡朝廷的贡米。加上省委提出黔货出山、州委提出打造有机第一州、县委争创有机示范县的政策背景,县供销社积极行动,在江古镇山背村肖家大院注册组建“镇远县山背有机农业农民专业合作社”,吸收村民入社38户,采取流转土地方式建立起镇远有机米基地52亩,申请注册“零供销”商标,打造零供销牌有机镇远贡米品牌。今年生产大米2万斤,投资17.6万元,产值18万元,预计明年实现盈利;二是打造“冷库+基地”农产品基地模式。在大地乡实施46.5万元的“冷库+基地”扶贫项目,捆绑分红贫困户92户,建立一个300立方的冷库和一个50亩的蔬菜基地,蔬菜基地采取与省供销公司订单种植保底收购的方式进行生产;三是建立高端食用菌基地。与江古村合作,利用江古村的基层党建集体经济项目,建立一个10亩地的羊肚菌基地,与贵阳一家公司合作,贵阳公司负责种苗、技术、收购,供销社和江古村负责协调、组织、生产、服务,争取第一年羊肚菌亩产值达3万元以上,成功后再扩大规模。
壮大集体企业。一是成立农民专业合作社联合社。针对当前全县各农民专业合作社规模小、抗风险能力弱、生产技术水平低、市场经营差等特点,为了形成一个抱团发展的局面,县供销社主动与各农民专业合作社沟通,成功联合8家农民专业合作社注册组建成“镇远县聚鸿农产品农民专业合作社联合社”。主要为各专业合作社提供农资供应、农产品销售业务;二是成立镇远县蔬香生态农产品供销有限公司。公司主要经营为全县学校、机关单位、企业食堂配送食材业务,经营农产品基地建设业务和农产品设计、开发和电商业务;三是创办山背有机农业农民专业合作社。开展有机产业的发展,通过生产有机大米,带动农村产业兴旺,通过产业发展促进肖家大院乡村旅游,最终打造通过集体经济发展推动乡村振兴的镇远经验、镇远模式。
五、供销社在壮大集体经济中需主动作为
今后一个时期,是学习宣传贯彻党的十九大精神的机遇期,供销社必须充分发展为农服务的职能和宗旨,认真学习领会党中央关于壮大集体经济推动乡村振兴的战略部署,积极作为、主动作为。
实施壮大集体经济示范。发挥好山背有机农业农民专业合作社的作用。把山背肖家大院的集体经济发展起来、壮大起来,让肖家大院全体村民在壮大集体经济中实现共同富裕,为全县壮大集体经济推动乡村振兴提供经验和样板。谋划好明年的有机基地建设规模、生产标准、产品设计、销售渠道等,确保实现效益。针对肖家大院的乡村旅游,从合作社社员发展、社员自治管理规定、资源统筹经营利用方面做好前期准备工作,组织在春节前召开好社员大会,做好2017年社员分红工作。实施肖家大院乡村旅游高标准策划、规划,制定旅游发展计划,分步实施。通过3—5年的努力,把肖家大院打造成壮大集体经济推进乡村振兴的样板。
夯实壮大集体经济基础。抓好恢复基层供销社工作,通过恢复基层供销社发展壮大社员队伍和力量,通过经济的措施把广大农民群众团结到供销合作这个平台上来,把广大农村经济组织团结到供销合作这个阵地上来,真正体现供销社是党和政府为农服务的骨干力量的职能定位。发展好社有集体企业,特别是要按照综合改革的目标要求,完成镇远县供销有限责任公司的组建工作,发展好县供销社全资企业、控股企业、参股企业,集体企业发展壮大,集体成员享有利益分红,才能体现集体经济的普惠利益分享优势。
破解县、乡、村集体经济联合难题。当前,整个供销系统虽然具有点多面广的优势,但是各自为阵、单打独斗、市场竞争力低下是最大的现实问题。全国供销系统那么多的资源优势,确少见外贸出口、连锁、上市等一些优质大型企业。镇远县供销社经过改制后,基层供销社全部改完,县供销社主要经营资产出租业务。在新一轮的综合改革中,要求按照开放办社的方式恢复基层供销社,为供销社的发展带来了新的机遇。恢复基层供销社和建立村级供销社的过程中,镇远县将采取参股、直接投资、直接创办等方式,把全县供销资源进行统筹经营,形成较强的市场竞争力,成为继全县国有企业、民营企业之后为全县经济社会加快发展贡献力量的集体企业。
国有经济、民营经济在当前全县经济社会发展中发挥着主导力量作用,但是,以农民生产合作、信用金融合作、供销销售合作和消费合作为主要体现形式的集体经济呈现出蓬勃发展的态势,更是迎来了党的十九大关于“壮大集体经济推进乡村振兴”的战略部署,全县集体经济一定会逐步赶上国有经济、民营经济的步伐,成为全县经济社会发展的一支重要力量,在这支力量中,镇远县供销合作社将发挥着主力军作用。

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